10月12日上午,南通市人大常委会副主任、党组成员葛玉琴一行来到如皋市检察院,调研基层立法联系点阵地建设、与检察监督职能互融互促及作用发挥情况。如皋市人大常委会主任、党组书记丁兴华,副主任、党组成员缪爱诚等陪同调研。
葛玉琴副主任一行参观了如皋市检察院基层立法联系点主阵地,听取了该院在立法联系点工作制度建构、品牌打造以及推动立法联系点与检察职能融合发展等方面的情况介绍,对该院基层立法联系点工作给予了高度肯定。
她指出,基层立法联系点要发挥好立法“直通车”和民意“连心桥”作用,通过了解民情、集中民智、反映民意,使立法更加符合南通的市情实际和基层实践。针对下一步工作开展,她提出三点要求:
一是树牢大局意识。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。聚焦高质量发展大局,围绕党委关注、人民期盼,科学统筹、规划、推进立法制度供给。
二是抓实阵地建设。要突出自身特色,发挥检察职能优势,进一步健全工作机制,加强与市人大常委会、其他立法联系点的协作配合,实现优势互补,畅通民意渠道,更好地发挥立法联系点叠加效应。
三是深化履职融合。要扩大群众参与,推动基层立法联系点与检察法律监督、基层治理、法治教育等工作有机结合,拓宽和创新人民群众有序参与立法的途径,在立法意见征集过程中不断贡献检察智慧和力量。
2024年5月,如皋市检察院被确定为南通市人大常委会基层立法联系点。一直以来,该院注重在检察履职中总结问题、梳理意见,推动立法联系点工作机制完善、法律适用优化,用“检察蓝”全力架设“开门立法、汇聚众智”的基层立法“直通车”。
聚焦“本”,夯实制度根基。在南通、如皋两级人大常委会和南通市人民检察院的精心指导下,制定8条工作规则,明确13项工作职责,细化7个工作流程,并成立由1名负责人、1名联络员、4个领域立法信息员组成的“1+1+4”式组织架构,优势互补、各展所长,更好发挥立法联系点的叠加效应。
突出“融”,强化阵地建设。打造集意见征询、学习座谈、交流研讨为一体的立法联系点多功能阵地,依托覆盖14个镇街人大代表之家的“检察为民e站”,以及轻罪治理中心、执法司法联动中心等站点,以检爱皋1°法治宣讲团为载体开展立法草案讲解、普法宣传等工作。共开展调研14次,立法草案意见征询4次,普法宣传6场,切实推进立法联系工作科学民主规范。
紧扣“实”,明确攻坚重点。将“落实全过程人民民主”与“高质效办好每一个案件”有机结合,聚焦党委、人大、政府等重点关注的生态保护、网络餐饮、养老服务、知识产权保护等领域依法履职。充分发挥公益诉讼检察优势,在生态环境修复、网络餐饮安全监管等方面持续发力。强化与民政、公安等单位联动协作,对全市70余家养老机构负责人开展法律专题培训,筑牢养老安全防线。激发“检护‘雉’慧知识产权工作站”效应,强化产权保护,服务保障新质生产力。
下一步,如皋市检察院将以此次调研为契机,进一步深化落实基层立法联系点制度,坚持问题导向,树立系统思维,完善阵地建设,丰富载体内容,结合检察工作实际,听民声、察民情、聚民智,以实实在在的成效书写全过程人民民主的如皋检察实践。