7月5日下午,如皋市人大常委会党组成员、副主任缪爱诚带领调研组成员专题调研如皋市检察院公益诉讼检察工作开展情况。调研活动由如皋市人大常委会监察和司法工作委员会主任何福平主持。如皋市检察院党组书记、代检察长何海晏,部分班子成员及部门负责同志参加会议。
调研组一行观看了“雉水益心”检察文化品牌宣传片,对近年来如皋检察在积极履行公益诉讼检察职能,维护公共利益方面的创新做法和工作成效有了更加直观的了解。
何海晏从工作情况、存在不足及下一步打算三个方面专题汇报了公益诉讼检察工作开展情况。从2017年探索开展此项工作以来,如皋市检察院积极稳妥作为、依法能动履职,推动协同化、系统化、社会化治理,五年来共办理各类公益诉讼案件452件,其中行政公益诉讼案件368件,民事公益诉讼案件84件,开展专项监督30余个,10余个案例获评最高检、省检察院典型案例,承办了全省公益诉讼检察苏中片会,多次在全省检察系统作经验交流,实现了办案影响力多维度彰显、办案覆盖面多领域拓展、工作标识度多方面凸显、队伍专业化多层面提升,为公益司法保护贡献了“如皋方案”。
为了推动完善公益诉讼检察工作,前期,调研组听取了市法院、生态环境局、农业农村局等部门及部分乡镇负责人、社区群众代表的意见建议。围绕大家在检察建议精准性、民事公益诉讼赔偿金管理、民事行政检察与公益诉讼检察办案范围等方面反馈的问题,如皋市检察院相关负责同志一一进行了答复和说明。
针对下一步工作开展,调研组成员就进一步加强公益诉讼检察职能宣传、完善公益诉讼运行机制、提升社会治理效能以及优化内部资源整合等方面提出了意见建议。
缪爱诚用“破题快、典型多、成效显”三个关键词,对如皋公益诉讼检察工作取得的成绩予以了充分肯定。他认为,如皋检察在南通地区率先开启公益诉讼办案探索,在长江大保护上率先破题,政治敏锐性强,破题快;所办案件涵盖了“4+9+N”全部监督范围,并在相关领域形成了典型案例和创新机制,典型多;工作重点与市委市政府部署要求、老百姓关注关心的热点焦点紧密结合,得到了上级肯定、部门认可、群众拥护,成效显。他要求市检察院要进一步围绕全市经济社会发展大局,积极创新,主动作为,把公益诉讼检察工作继续做深做实,并提出了四点希望和要求:
公益诉讼至关重要。检察机关是公共利益的“啄木鸟”,要积极发现社会公共领域存在的问题,治已病,防未病;检察机关是公共政策的推进器,要通过履行公益诉讼检察职能促进依法行政,助推法治政府建设;检察机关是公共决策的发动机,要通过发现不同领域的存在问题,开展不同类型的专项行动,为党委政府决策提供检察方案。
公益诉讼要学思践悟。办案要由数量向质量转变,追求有数量的质量,有质量的数量;要由个案办理向类案治理转变,通过办理类型化案件解决社会治理中存在的共性问题;要由问题导向向目标导向转变,持续跟踪检察建议整改落实情况,不定期开展“回头看”,实现溯源治理。
公益诉讼要持续发力。要借力于人大,认真研究人大代表建议,加强与人大的沟通交流;要致力于解决,加强部门间的协作配合,切实解决国家利益、社会公共利益受损问题;要发力于诉讼,时刻关注社会热点、百姓呼声,积极履行公益诉讼检察职能,全力为民排忧解难。
检察工作大有作为。要在法律监督的空白点、交叉点、薄弱点上狠下功夫,进一步加强府检联动、法检联动、纪检联动,持续深入开展跨部门协同共治,凝聚执法司法保护合力,为保障中国式现代化如皋新实践贡献更多检察力量。
会上,调研组一行还现场查看了部分公益诉讼案件卷宗。